按照市委统一部署，2023年6月18日至7月12日，市委第六巡察组对道里区人民法院党组开展了常规巡察。2023年9月5日，市委第六巡察组对道里区人民法院党组现场反馈了巡察意见。现将集中整改进展情况予以公布。

一、高度重视、高位推进，坚决扛起巡察整改政治责任

区法院高度重视市委巡察反馈问题整改工作，坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务纳入全年重点工作清单，从严从实不折不扣抓好整改落实。

（一）坚持明责于心，切实强化政治责任担当。区法院始终从讲政治的高度全面准确落实巡察整改工作要求，深入学习贯彻省委常委、市委书记张安顺同志重要讲话精神，组织召开党组会议、巡察整改推进会和专题民主生活会等，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实在具体行动中、体现在整改成效上，以高度认同的政治自觉、真抓实改的决心勇气、权责明晰的使命担当，确保巡察整改见实见效。

（二）坚持履责于行，自觉压紧主体责任落实。成立了由党组书记、院长任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，统筹推进整改落实相关事宜，以强有力的组织保障形成巡察反馈问题整改全面到位的良好预期。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，切实履行“一岗双责”，坚持以身作则，以上率下，靠前指挥，亲自部署调度，亲自督促落实，扎实推动整改压力层层传导、整改责任层层落实，着力把问题清单变成“满意清单”，答好巡察整改“考卷”。

（三）坚持担责于实，注重强化整改实际成效。坚持以扎扎实实、踏踏实实、求真务实的工作作风，聚焦巡察反馈问题，制定整改方案，逐条精研对策，逐项入账跟进。坚持标本兼治、举一反三，全力补短板强弱项，确保解决一个、销号一个、巩固一个。坚持把巡察整改工作与能力作风建设“工作落实年”活动、优化营商环境和深化主题教育等重点工作有效衔接联动，找准抓实巡察整改与提升审判执行质效、强化法院队伍建设的着力点，进一步深化巡察整改成果转化运用，不断发挥整改效能。

二、聚焦问题，精准发力，全面推动巡察整改取得实效

坚持目标导向和问题导向相统一，严格对照市委第六巡察组对区法院党组提出的反馈意见，细化分解问题，启动集中整改，狠抓工作落实。

（一）深入贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署及省市委要求

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是严格按照规定次数规范开展党组理论学习中心组学习研讨，紧密结合主题教育，制定学习计划，确定研讨主题。二是组织召开支部党务工作人员培训会，将“三会一课”完成情况作为支部书记述职重要内容，对各支部“三会一课”记录及党建工作定期督导检查。每月制发支部学习清单，列明重大决策和重要文件学习条目，指导各支部及时学习，对贯彻落实情况及时记载。三是制定“第一议题”制度，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记系列重要讲话、重要文章，习近平总书记对我省重要讲话、重要指示批示精神等内容。同步做好“第一议题”制度落实的定期检查、定期总结，相关学习记录和学习笔记的核查。

2.着力提高审判质效，确保公正司法。一是认真组织干警参加“人民法院大讲堂”“龙法讲坛”以及省市法院业务理论培训，进一步提高法律专业水平。有针对性的开展案件质量瑕疵讲评，以瑕疵剖析提升案件质效。对提出检察建议的案件启动院级评查，给予案件质量通报。二是开展超审限案件专项攻坚行动，将超审限案件纳入“四类案件”监督管理，加强审限流程节点监控，对临近审限节点案件及时下发预警通知单。强化对老审判员的教育、监督和管理，不断提升法官程序意识和审限意识。三是加大对发改案件的质效分析和会商研判，针对问题原因，查找监督管理漏洞，强化应对举措落实。组织开展年度重点案件评查，持续提升业务能力和案件办理质量。四是深入开展诉源治理、执源治理工作，从源头上减少诉讼增量。持续推进长期未结案件专项攻坚行动，将长期未结案件纳入“四类案件”监督管理，定期发布结案工作提示、案件质量指标管理通报。五是结合工作落实年“三创一治”专班工作，开展卷宗质量、裁判文书质量专项活动及评比，进一步提升卷宗装订和裁判文书质量。

3.做实做细信访工作。一是党组每季度至少召开一次专题信访工作会议，听取信访工作汇报，研究信访问题。整改以来，党组召开专题会议听取2023年1-3季度涉诉信访工作情况汇报并提出下步工作要求，制定下发《哈尔滨市道里区人民法院关于进一步加强院、庭长接访下访约访包联工作实施方案》《哈尔滨市道里区人民法院关于进一步加强初信初访办理工作的办法（试行）》。二是开展重复访攻坚化解活动，制定《哈尔滨市道里区人民法院开展攻坚克难治理重复信访专项工作实施方案》、建立台账，推动重复访案件尽快化解。三是严格执行“院庭长接待日”制度，定期发布信访通报。

（二）深入贯彻落实全面从严治党战略部署

4.压紧压实两个责任。一是院党组每半年召开一次全面从严治党专题会议，加强对全面从严治党工作的领导和推动。针对性开展警示教育和经常性纪律教育，提高教育实效。2023年以来，制定院党组全面从严治党主体责任清单，党组书记、院长全面从严治党责任清单，班子成员全面从严治党责任清单和部门负责人落实党风廉政建设“一岗双责”责任清单，层层压紧责任落实。党组专题会议上组织签订了《党风廉政建设责任书》，研究并通过了《道里区人民法院2023年全面从严治党暨党风廉政建设工作实施方案》，专题总结全年工作成绩、查找分析存在的短板不足、提出具体工作举措。二是建立院领导定期听取分管战线“一岗双责”情况汇报制度，开展廉政风险点排查及落实防控措施，强化工作的标准化流程化管理。三是进一步强化派驻纪检监察组监督工作。派驻组通过走访座谈、查阅资料、听取汇报、印发工作提示函等方式，对重点工作落实，尤其是党风廉政建设主体责任、执行党内政治生活准则和党内监督条例、执行“三重一大”事项决策等方面进行监督。紧盯中秋、元旦等重要时间节点，以节前廉政教育、廉政报告、观看警示教育片、学习反面典型案例通报等方式开展警示教育，确保党员干部干净过节、廉洁过节。四是强化智能审务督察，着力查改司法作风突出问题。建立部门会商工作机制，制定《关于“里法督察面对面”工作方案》，立足于各部门联动，开展面对面督察，实打实解决问题。

5.切实增强防范化解风险意识。一是将意识形态工作学习纳入年度党组理论学习中心组学习内容、纳入党支部“三会一课”学习内容，并及时组织开展学习。二是明确意识形态工作考核办法，修订《中共哈尔滨市道里区人民法院党组关于加强我院意识形态工作责任制的实施意见》，规范意识形态领域工作落实。三是认真开展自主舆情监测，全面做好舆情处置工作。

6.不断提升执行工作质效。一是落实定期接谈制度，及时了解群众诉求，对于信访释法答疑不细致，案件质效不优的办案人，加强督办和谈话。二是建立执行案款管理预警和通报机制，安排专人每半个月对执行案款发放情况进行抽查检查，对于能发未发的责令办案人限期支付并即时录入案管系统。三是成立涉民企、涉民生、简案快执等团队，每月统计结案数量和办案指标并进行公示，每季度进行考评排序，对未达到指标的员额法官进行通报批评。对长期未执结案件，定期召开法官专业会议逐案进行督导，切实加快办案进度。

7.规范财务管理。一是完善资金管理规章制度，加强财务工作日常检查和督促，提高工作效率。二是加强对固定资产账目的规范性建设，严格落实相应管理制度，定期开展自查自纠，补齐制度漏洞。三是组织开展政府采购专项业务学习，加强对财务等工作人员的教育培训，切实提高业务能力。

（三）扎实推进新时代党的组织路线工作落实

8.增强领导班子整体功能。一是院党组每半年专题学习一次上级制发的关于规范党组会议的制度和文件，认真落实民主集中制，对上会研究的重大议题，班子成员充分讨论和发表意见，具体工作人员详细记录讨论过程。二是提高民主生活会质量。制定民主生活会方案，对照检查材料严格按照方案要求高质量完成，确保批评和自我批评“辣味”十足。三是加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策文件的学习，根据文件规定进一步完善任职程序。针对决定任用的科级领导干部，及时报请院党组指定专人同其开展任职谈话，谈话要肯定成绩、指出不足、提出工作要求和廉政要求。四是开展多层面思想教育，主动关爱干警身心健康，帮助干警卸下思想包袱，打消顾虑，切实做好正向引领，不断提高干警主动担当责任意识，激发入额活力。

9.全面提升党建水平。一是进一步细化党建工作方案，深化党建与业务工作融合。院领导对分管战线各党支部定期开展党建工作检查指导。二是开展支部书记工作培训和支部党务工作人员培训，进一步增强落实党建工作部署的理解力、执行力。三是将主题党日活动开展是否丰富的情况纳入支部书记述职重要内容，严格考核。

（四）持续推进上轮市委巡察、审计发现问题的整改工作

10.进一步压实主体责任。一是牵头领导定期听取责任部门整改情况汇报，紧盯上轮巡察、审计反馈的问题，深入研究推进举措，加快问题解决进度。二是加强整改督办力度，定期检查整改进展情况。

11.扎实推进问题整改。一是成立工作小组，针对历史遗留的疑难复杂问题专项研究，专门整改，确保措施有人想，落实有人做，成效有人督。二是做好问题分类研判。对于相关整改款项，及时转业务庭室核查办理，及时由综合办公室核实用途情况，形成科学的处理意见；应当请示上级财政部门的，及时沟通请示。三是完善财务制度，加强业务培训，确保历史遗留问题不再发生。

三、以察促改，举一反三，推动巡察整改成果常态长效

（一）坚持查改同步。将“当下改”与“长久立”相结合，善于从个性问题中找寻拓展共性问题，从巡察整改反馈问题中补齐短板、总结经验，从有效经验中提炼长效机制。坚持以巡察整改为契机，以问题为导向，紧盯制度漏洞、管理漏洞、程序漏洞，制定完善一批操作性强、指导性强、长期管用的制度机制，持续巩固巡察整改工作成效。

（二）强化整改责任。进一步提高政治站位，自觉把抓好巡察整改作为坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治实践。坚持从巡察整改工作大局出发，坚决扛起整改落实主体责任，及时掌握整改进展情况，压实落靠相关责任人责任。党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任，做到亲自抓，带头改，通过专题会议、定期检查、整改约谈等多种方式，推动整改成效再提升。

（三）持续跟踪问效。紧紧围绕巡察问题反馈，在巡察整改常态化长效化上多下功夫，坚持统筹谋划、一体推进，坚持举一反三、全面整改，坚持标本兼治、综合施策，坚持跟踪督办、见实见效，扎实做好巡察“后半篇文章”。以始终如一的干劲，对已经完成的整改任务跟踪问效，对需要继续整改的事项紧抓不放，对需要长期坚持的事项持续跟进，确保巡察反馈的问题和提出的整改要求落到实处，逐条逐项得到解决并长期贯彻。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0451-85961231；邮政信箱：哈尔滨市道里区建国街118号道里区人民法院督察室收，邮编150076；电子邮箱lfduchashi2022@163.com。

中共道里区人民法院党组

                                                  2024年1月29日